Danıştay 10. Dairesi, 2025 yılı içerisinde verdiği iki farklı kararla, yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütmesini durdururken, bazı itirazları ise reddetti.
Bilindiği üzere 30.01.2025 tarih ve 32798 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş olan Özel Hastaneler Yönetmeliğinin bazı maddeleri hakkıda danıştaya davalar açılmış olup,Danıştay 10. Dairesinin 2025/1597 E. 2025/817 E. sayılı Yürütmeyi Durdurma kararları ile bazı maddelerin yürütmesi durdurulmuştur.
Yürütmeyi Durdurma Kararı İstenilen Maddeler
Yürütmeyi durdurma kararı istenilen Yönetmelik maddeleri ve karar sonucu yürütmesi durdurulan ve Y.D red edilen maddeler aşağıda gösterilmiştir.
| Madde No | 30.01.2025 tarih ve 32798 Yönetmelik Metni (Özet) | Danıştay Kararı |
| 5/8 | Özel hastanelerin 3 yıl içinde TÜSKA’dan akreditasyon belgesi alması ve alamayanların tabela asması zorunluluğu. | YD KABUL (Durduruldu) |
| 7/2 | Belirli suçlardan hüküm giyenlerin veya kamu görevinden yasaklıların hastane açamaması, devralamaması veya ortak olamaması. | YD KABUL (Durduruldu) |
| 12/1 | Özel hastanelerin planlama ilkeleri doğrultusunda yalnızca bulunduğu il içinde taşınabilmesi veya birleşebilmesi. | YD KABUL (Durduruldu) |
| 16/3 | Tabiplerin kadrolu çalıştığı kuruluş dışında başka bir özel sağlık kuruluşunda kadro dışı geçici çalışmasının “aynı ilde” olma şartı. | “Aynı İlde” İbaresi İçin YD KABUL (Durduruldu) |
| Geçici 1 | Yönetmelik öncesi ruhsatlı hastanelerin 3 yıl içinde TÜSKA akreditasyon belgesi alma zorunluluğu. | YD KABUL (Durduruldu) |
| 15/2 | Sağlık personelinin özel hastane kadrosunda 5510 sayılı Kanun (4/a) kapsamında sigortalı çalışması zorunluluğu. | YD RED (Yürürlükte) |
| 15/4 (Son) | Yan dal uzmanlığı bulunanların ana daldan başlatılabilmesi için Bakanlık komisyonundan uygun görüş alınması şartı. | YD RED (Yürürlükte) |
| 16/2 | Bir uzmanlık dalında 2 yıl süreyle kadrolu tabip çalışmaması halinde kadronun Bakanlıkça iptal edilmesi. | YD RED (Yürürlükte) |
| 16/5 | Vakıf üniversitesi protokolü olan hastanelerin belirli oranda profesör/doçenti mesai dışında boş kadroda çalıştırabilmesi kısıtlaması. | YD RED (Yürürlükte) |
| 21/5 | Özel hastanelerin acil sağlık hizmetlerini düzenleyen ilgili diğer mevzuata uymak zorunda olması. | YD RED (Yürürlükte) |
| 24/7 (Son) | Muayenehane tabibinin sunduğu hizmetlerden tabip ve özel hastanenin müştereken sorumlu olması. | YD RED (Yürürlükte) |
| 33. Madde | Gündelik yatak ücretlerinin tespiti, Bakanlık onayı ve bu ücrete dahil olan hizmetlerin kapsamı. | YD RED (Yürürlükte) |
| 40/3 | Hasta hakları ihlali (kötü muamele vb.) tespiti halinde ilgili birimin faaliyetinin durdurulması. | YD RED (Yürürlükte) |
| 42. Madde | Sunulan sağlık hizmetinin Bakanlıkça belirlenmiş tıbbi endikasyonlara uygunluğunun komisyon marifetiyle denetlenmesi. | YD RED (Yürürlükte) |
| 43/1-e | Yatan hastalardan belirlenen gündelik yatak ücretinden fazla ücret alınması yasağı. | YD RED (Yürürlükte) |
| 43/1-j | Özel hastanelerde konusu suç teşkil eden hiçbir tıbbi işlem yapılamayacağı yasağı. | YD RED (Yürürlükte) |
| 43/1-ö | Acil ve ilave ücret alınmayacak hizmetlerden mevzuata aykırı ücret alınması yasağı. | YD RED (Yürürlükte) |
| Geçici 10 | Boş olan tabip kadrolarının 31/12/2025 tarihine kadar devredilebilmesine olanak tanıyan geçiş hükmü. | YD RED (Yürürlükte) |
Değerlendirme
Danıştay kararları, Sağlık Bakanlığı’nın planlama ve denetim yetkisini geniş ölçüde kabul etmekle birlikte; mülkiyet hakkını ve çalışma hürriyetini kısıtlayan, kanuni dayanağı olmayan idari düzenlemeler konusunda Y:D kararları vermiştir. Bu kararlar sonucunda, yönetmeliğin durdurulan maddeleri nihai karar verilinceye kadar uygulanamayacaktır.
Not: 2025/817 sayılı kararda, hekimlerin birden fazla yerde çalışmasının “en fazla iki kuruluş” ile sınırlandırılması, 21/07/2025 tarihinde yapılan kanun değişikliği ile yasal statü kazandığı için hukuka uygun bulunmuştur. Bu kararlara karşı tarafların 7 gün içinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz etme hakları bulunmaktadır.
İlgili Kararlar
